特色小镇可研报告_特色小镇项目规划

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我公司完成云南特色小镇建设项目可行性研究报告编制任务，本报告对建设特色小镇项目在技术上、经济上是否合理可行进行研究，供主管部门和承办单位决策时参考，项目的实施符合国家产业政策，符合当地旅游产业发展规划、乡村振兴田园综合体的发展方向。同时项目能够充分发挥公司的优势，有利于企业结构调整和优化，提高社会经济效益和企业综合竞争力。
建设特色小镇项目充分利用国家在区域经济、旅游产业、新型城镇化、特色小镇、乡村振兴、“”等政策，预计通过3年的开发周期，按照国家5A级旅游风景区标准，打造以休闲旅游为主导产业，具备宜居、宜游、宜业功能，“、养心、养眼”的5A级景区标准的文化特色小镇。

培育特色小镇，主要是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。推进特色小镇规划建设，有利于增强小城镇发展能力，加快城镇化进程;有利于改善城镇发展面貌，提高生活质量;有利于挖掘优势资源，发展壮大特色产业;有利于统筹城乡发展，“三农”难题。

特色小镇建设要按照节约集约用地的要求，充分利用低丘缓坡地、存量建设用地等。省国土厅对每个特色小镇各安排100亩用地指标，新增建设用地计划予以倾斜支持。在符合相关规划的前提下，经市、县（区）批准，利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科研、健康养老、工业旅游、众创空间、现代服务业、“互联网＋”等新业态的，可实行继续按原用途和土地类型使用土地的过渡期政策，过渡期为5年。过渡期满后需按新用途办理用地手续，若符合用地目录的，可依法供地。在符合相关规划和不改有工业用地用途的前提下，对工矿厂房、仓储用房进行改建及利用地下空间，提高容积率的，可不再补缴土地价款差额。在纳入省级创建名单的特色小镇内，符合条件的建设项目**列入省重点建设项目。

特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体**结合的重要功能平台。特色小镇区别于建制镇和产业园区，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的发展空间平台。

特色小镇不是越多越好，盲目建设存在众多隐藏风险。一个面积1-3平方公里的特色小镇需要几十亿元投资。未能做好产业定位、城镇规划的小镇会背上沉重的包袱，加大投资方的债务风险。有些地方披着“特色小镇”外衣，实质是房地产项目，没有城镇吸引力，只是简单的造城运动，导致了一些“空城”、“鬼城”的出现。目前我国农村基础设施没有固定公共预算，市场化与非市场化的碰撞是特色小镇所面临的主要风险，乡镇发展新产业需要一系列风险。

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