社会稳定风险评估方案-报告书-撰写

社会稳定风险分析是指项项目单位在组织开展重大项目前期工作时，按照相关法律法规，对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施或的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设立篇章。
，社会稳定风险源的持续变动，要求稳评和稳管的配套和升级；
*二，社会稳定风险评估范围的“应评尽评”原则，将从管理方设“重大”标准，转为民众设“利益相关”标准，评估的覆盖范围将大幅度扩大；
*三，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理结合，以评促管、边管边评、先管后评等方式将予实施，稳评将从立项前的一个环节，转变为持续全部过程的管理活动；
*四，规范化的社会稳定风险评估，技术上引入了国际上的风险管理标准，究其实质是范围地识别潜在问题，程度地分析社会风险，为谨慎地确定风险等级，力度地防范社会问题，诚意地调处矛盾纠纷；
*五，社会稳定风险评估与管理，虽是“先评估后立项”的形式要件，但却是当前为符合社会服务管理“民本”要求的管理要件，在抵御“风险社会”的同时也将有力推动“民本善治”的到来。

需要做稳评的项目包括：
1、依据——发改投资〔2012〕2492号文件规定的项目——国家发展改革委审批、核准或者核报审批、核准的在*共和国境内建设实施的固定资产投资项目，包括企业在国内建设项目。
2、地方依据地方实际所规定的一些重大项目风险评估范围（目前，一些地方根据当地实际，按照“应评尽评”的要求，确定下列重点领域的建设项目应当开展社会稳定风险评估工作）

*三，评管脱节。目前稳评存在、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题**。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中、事后绩效考核等连带措施。

（一）拟建项目存在的主要风险因素；（二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；（三）拟建项目的风险等级；（四）拟建项目主要风险防范、化解措施。（五）根据需要提出应急预备和建议。
凡列入省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、**工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险评估报告。
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