社会稳定风险评估 汇报-报告书-案例

近年来，我国经济社会和各项事业获得迅猛发展，城市化、工业化步伐不断加快，土地征收的相关工作引起了社会广泛关注，征地拆迁过程中利益冲突集聚，矛盾纠纷繁多，且涉及被征地农民的切身利益和长远生计，因而涉土行政复议、诉讼案件也呈高发态势。开展风险评估是有效、预防、控制土地征收实施过程中可能产生的社会稳定风险的重要举措，征地社会稳定风险评估结果是土地征收的重要依据。
*三，评管脱节。目前稳评存在、评而不用、用评估应付规定等问题，评管脱节、只评不管、联而不动的问题**。实际上，社会稳定风险评估必须与社会稳定风险管理（下称稳管）紧密结合起来。一是稳评的范围应包括实施过程和实际应用后的风险；二是评估结论和风险建议应连接风险管理，并予以落实操作；三是风险评估应配套事中、事后绩效考核等连带措施。

在民生方面需要开展社会稳定风险评估的有：涉及养老、等社会保险制度及促进就业政策等重大调整；经济适用住房、廉租住房等住房**政策重大调整；城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整；房地产市场等政策重大调整；水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和安置等方面重大政策和改革措施。

，认知狭隘。传统上社会稳定风险评估只评估是否会发生，是“小稳评”。而实际上应该从更广的角度，考虑到突发公共事件、社会影响、公信力三个层面的风险，并且在实践中着重针对矛盾纠纷、秩序破坏、社会恐慌等高危风险项，开展有效的稳评。具体点来说，近期一系列楼房塌陷事故，还有“僵尸肉风波”，都已经引发了严重的社会恐慌，哪怕没有人员死伤，都应该列为高危的社会风险。

权责统一原则
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。
合法合理原则
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、，体现公平，符合大多数的意愿。
科学原则
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。
以人为本原则
统筹考虑发展需要与承受能力，统筹考虑长远利益与现实利益，切实维护合法权益。
公平和效益原则
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现效益、经济效益的**统一。
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